Polisi26: Lima hal yang perlu Anda ketahui tentang Pakta Iklim Glasgow

Pembicaraan iklim PBB COP26 di Glasgow telah selesai dan palu telah dijatuhkan pada Pakta Iklim Glasgow yang disepakati oleh 197 negara.

Jika Perjanjian Paris 2015 memberikan kerangka kerja bagi negara-negara untuk mengatasi perubahan iklim, maka Glasgow, enam tahun kemudian, adalah ujian besar pertama dari tanda puncak diplomasi global ini.

Jadi, apa yang telah kita pelajari dari pernyataan para pemimpin selama dua minggu, protes besar-besaran dan kesepakatan sampingan tentang batu bara, penghentian pembiayaan bahan bakar fosil dan deforestasi, ditambah Pakta Iklim Glasgow yang ditandatangani?

Dari menghapus batu bara hingga celah pasar karbon, inilah yang perlu Anda ketahui:

Kemajuan dalam pengurangan emisi, tetapi tidak cukup jauh

Pakta Iklim Glasgow adalah kemajuan bertahap dan bukan momen terobosan yang diperlukan untuk mengekang dampak terburuk perubahan iklim. Pemerintah Inggris sebagai tuan rumah dan oleh karena itu presiden COP26 ingin “menjaga agar 1,5°C tetap hidup”, tujuan yang lebih kuat dari Perjanjian Paris. Tapi paling-paling kita dapat mengatakan bahwa tujuan membatasi pemanasan global hingga 1,5°C adalah untuk mendukung kehidupan – ia memiliki denyut nadi tetapi hampir mati.

Perjanjian Paris mengatakan suhu harus dibatasi hingga “jauh di bawah” 2°C di atas tingkat pra-industri, dan negara-negara harus “mengejar upaya” untuk membatasi pemanasan hingga 1,5°C. Sebelum COP26, dunia berada di jalur untuk pemanasan 2,7°C, berdasarkan komitmen negara-negara, dan harapan akan perubahan teknologi. Pengumuman di COP26, termasuk janji baru untuk mengurangi emisi dekade ini, oleh beberapa negara utama, telah mengurangi ini menjadi perkiraan terbaik 2,4°C.

Lebih banyak negara juga mengumumkan tujuan bersih nol jangka panjang. Salah satu yang paling penting adalah janji India untuk mencapai emisi nol bersih pada tahun 2070. Secara kritis, negara itu mengatakan akan memulai dengan cepat dengan ekspansi besar-besaran energi terbarukan dalam sepuluh tahun ke depan sehingga menyumbang 50% dari total penggunaan, mengurangi emisinya pada tahun 2030 sebesar 1 miliar ton (dari total saat ini sekitar 2,5 miliar).

Nigeria yang tumbuh cepat juga menjanjikan emisi nol bersih pada tahun 2060. Negara-negara yang menyumbang 90% dari PDB dunia kini telah berjanji untuk menjadi nol bersih pada pertengahan abad ini.

Pemanasan dunia sebesar 2,4°C jelas masih sangat jauh dari 1,5°C. Apa yang tersisa adalah kesenjangan emisi jangka pendek, karena emisi global tampaknya cenderung datar pada dekade ini daripada menunjukkan pemotongan tajam yang diperlukan untuk berada pada lintasan 1,5°C yang diminta oleh pakta tersebut. Ada jurang pemisah antara tujuan bersih nol jangka panjang dan rencana untuk melakukan pengurangan emisi pada dekade ini.

Pintunya terbuka untuk pemotongan lebih lanjut dalam waktu dekat

Teks akhir dari Pakta Glasgow mencatat bahwa rencana iklim nasional saat ini, kontribusi yang ditentukan secara nasional (NDCs) dalam jargon, jauh dari apa yang dibutuhkan untuk 1,5°C. Itu juga meminta negara-negara kembali tahun depan dengan rencana baru yang diperbarui.

Di bawah Perjanjian Paris, rencana iklim baru diperlukan setiap lima tahun, itulah sebabnya Glasgow, lima tahun setelah Paris (dengan penundaan karena COVID), adalah pertemuan yang sangat penting. Rencana iklim baru tahun depan, alih-alih menunggu lima tahun lagi, dapat mempertahankan 1,5°C pada dukungan hidup selama 12 bulan lagi, dan memberi juru kampanye satu tahun lagi untuk mengubah kebijakan iklim pemerintah. Ini juga membuka pintu untuk meminta pembaruan NDC lebih lanjut mulai tahun 2022 dan seterusnya untuk membantu meningkatkan ambisi dekade ini.

Pakta Iklim Glasgow juga menyatakan bahwa penggunaan batu bara terus-menerus harus dikurangi, seperti halnya subsidi untuk bahan bakar fosil. Kata-katanya lebih lemah dari proposal awal, dengan teks akhir hanya menyerukan “penurunan bertahap” dan bukan “penghapusan bertahap” batubara, karena intervensi detik terakhir oleh India, dan subsidi “tidak efisien”. Tapi ini adalah pertama kalinya bahan bakar fosil disebutkan dalam deklarasi pembicaraan iklim PBB.

Di masa lalu, Arab Saudi dan lainnya telah menghapus bahasa ini. Pergeseran penting ini, akhirnya mengakui bahwa penggunaan batu bara dan bahan bakar fosil lainnya perlu dikurangi dengan cepat untuk mengatasi keadaan darurat iklim. Tabu membicarakan habisnya bahan bakar fosil akhirnya dipatahkan.

Negara-negara kaya terus mengabaikan tanggung jawab historis mereka

Negara-negara berkembang telah menyerukan pendanaan untuk membayar “kerugian dan kerusakan”, seperti biaya dampak topan dan kenaikan permukaan laut. Negara-negara pulau kecil dan negara-negara yang rentan terhadap iklim mengatakan emisi historis dari pencemar utama telah menyebabkan dampak ini dan oleh karena itu diperlukan pendanaan.

Negara-negara maju, yang dipimpin oleh AS dan UE, telah menolak mengambil tanggung jawab apa pun atas kerugian dan kerusakan ini, dan memveto pembuatan “Fasilitas Kerugian dan Kerusakan Glasgow” yang baru, suatu cara untuk mendukung negara-negara yang rentan, meskipun hal itu diminta oleh sebagian besar negara. negara.

Inggris memiliki seperdua puluh populasi India, namun telah mengeluarkan lebih banyak karbon dari bahan bakar fosil

Celah dalam aturan pasar karbon dapat merusak kemajuan

Pasar karbon dapat memberikan jalur kehidupan potensial bagi industri bahan bakar fosil, memungkinkan mereka untuk mengklaim “penggantian karbon” dan menjalankan bisnis seperti (hampir) biasa. Serangkaian negosiasi yang berliku-liku atas pasal 6 Perjanjian Paris tentang pendekatan pasar dan non-pasar untuk perdagangan karbon akhirnya disepakati, enam tahun kemudian. Celah terburuk dan terbesar ditutup, tetapi masih ada ruang bagi negara dan perusahaan untuk mempermainkan sistem.

Di luar proses COP, kita akan membutuhkan aturan yang lebih jelas dan lebih ketat untuk penyeimbangan karbon perusahaan. Jika tidak, harapkan serangkaian paparan dari organisasi non-pemerintah dan media tentang penyeimbangan karbon di bawah rezim baru ini, ketika upaya baru akan muncul untuk mencoba dan menutup celah yang tersisa ini.

Terima kasih kepada para aktivis iklim atas kemajuannya – langkah mereka selanjutnya akan menentukan

Jelas bahwa negara-negara kuat bergerak terlalu lambat dan mereka telah membuat keputusan politik untuk tidak mendukung perubahan langkah dalam emisi gas rumah kaca dan pendanaan untuk membantu negara-negara miskin pendapatan beradaptasi dengan perubahan iklim dan melompati usia bahan bakar fosil.

Tetapi mereka didorong keras oleh populasi mereka dan khususnya para juru kampanye iklim. Memang di Glasgow, kami melihat protes besar dengan para pemuda Fridays for Future march dan Hari Aksi Global Sabtu secara besar-besaran melebihi jumlah yang diharapkan.

Ini berarti bahwa langkah selanjutnya dari para juru kampanye dan gerakan iklim itu penting. Di Inggris, ini akan mencoba menghentikan pemerintah memberikan lisensi untuk mengeksploitasi ladang minyak baru Cambo di lepas pantai utara Skotlandia.

Harapkan lebih banyak tindakan pada pembiayaan proyek bahan bakar fosil, karena para aktivis mencoba mengurangi emisi dengan membuat industri modal kelaparan. Tanpa gerakan ini mendorong negara dan perusahaan, termasuk di COP27 di Mesir, kita tidak akan mengekang perubahan iklim dan melindungi planet kita yang berharga.

Simon Lewis, Profesor Ilmu Perubahan Global di Universitas Leeds dan, UCL dan Mark Maslin, Profesor Ilmu Sistem Bumi, UCL

Artikel ini diterbitkan ulang dari The Conversation di bawah lisensi Creative Commons. Baca artikel aslinya.